注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

周蓬安的博客

“裸体做官”一词首创者

 
 
 

日志

 
 

周蓬安:雄安新区或定位于“政治副中心”  

2017-04-03 09:44:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

 周蓬安:雄安新区或定位于“政治副中心”

今年的“愚人节”,因为恰逢周六,又被纳入清明“小长假”调整范围,网友恶搞的才能得到了淋漓尽致的发挥。比如多家正规媒体转载网友的《"新骗局"!周六愚人节公司通知要上班网友:去不去》一文,篇首就极有喜感地写道:大家注意了,这个礼拜六是愚人节!不出意外的话,公司肯定通知大家去上班千万不要上当了!抵制公司骗局,从你我做起!

 

呵呵。若不往后面看,真的信了这个段子而不去上班,说不定就稀里糊涂被老板“炒鱿鱼”了。

昨天,还有一个由新华社发布的极具权威消息:日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

 

看到这个消息,我的第一反应就是三年前网传保定将成为中国“政治副中心”的传言终于得到证实。但同时认为,将“呱呱坠地”的雄安新区与深圳经济特区和上海浦东新区相提并论,更多的恐怕是突出三家“错位发展”。很明显,雄安新区必将不同于传统特区、开发区和新区的发展模式。

 

先说说深圳经济特区。深圳经济特区正式成立于1980年,得益于改革开放,甚至可以说该特区的建立,标志着中国长期闭关锁国的大门自此打开。而深圳在几十年时间里就由当初的小渔村发展成如今的国际化大都市,除自身努力外,还有两项极为重要的外因:

 

一是得益于有个好邻居、富邻居。香港商人在深圳办厂,深圳做来料加工生意,都让深圳在全国范围内获得“先发优势”。我就在想,如果辽宁丹东的邻居是韩国,现在恐怕比深圳更加发达了。当初一同获批的四个经济特区中,深圳依托香港,珠海依托澳门,厦门依托台湾都发展得不错,唯独汕头发展太差,至今人均GDP还不及中部地区。

二是中央对深圳经济特区初始阶段的大量“输血”。各地为什么对申报国家级开发区、高新区、试验区及如今的新区充满激情?就因为能争取到这些名分,后面都会跟着“一大波”好政策,比如行政级别、土地、信贷、财税方面的支持。仅财税方面,此前特区甚至后来的国家级开发区起始阶段,中央都会给他们“输血”,主要手段就是在一定的年限内,中央税、中央与地方共享税都是全额返还,用于开发区滚动发展。

这样的财税扶持政策,也导致“重贸易,轻制造”的后果。时任国务院副总理的姚依林对袁庚说,特区的经济发展光靠国家长期“输血”来维持是不可能的,现在看来,要果断地拔掉“针头”。

而上海浦东新区的发展,除了中央所给的一系列好政策,让它始终处于国内竞争的有利地位外,上海原本在国内“巨无霸”的经济总量支撑,还有就是区位优势、人才优势、金融资源优势甚至理念优势,都是浦东新区成功的最根本保障。

 

而河北雄安新区就缺乏以上所有的优质要素。比如人才,雄安新区离北京、天津虽然都不远,但要想形成人才集聚环境,那是需要很多年才能实现的。当然,该新区被定位为“千年大计”,也就是说“等得起”。再比如港口,这是廉价物流所必须的条件,深圳、上海都没有问题,而雄安新区主要物流只能靠陆路运输。

那么雄安新区的优势在哪?当然是成本优势与北京的现实需求。原因就在于该地经济相对落后,土地价格较低,征迁也相对容易,正所谓“一张白纸可以画出最新最美的图画”。

我们知道,河北“省中之省”的北京、天津都已患上严重的“大城市病”,人口压力越来越大,尤其是作为全国政治中心的北京市,如何缓解人口增长过快的问题,是“顶层”不得不考虑的问题。

记得早在上世纪八十年代,笔者还在北京服役时,就听说为了缓解首都人口压力,中央部委及大学、科研院所都要迁址河北涿州办公。现在看来,受当时交通条件的限制,这个动议不够“大气”。因为涿州离北京仅几十公里,还不及北京的区县离市中心距离。要是当初真的搬了过去,现在又将面临再次搬家。

窃以为,此次中央在河北省保定市辖区设立雄安新区的重要作用,绝非效仿深圳经济特区和浦东新区做法,把该地经济总量做大。因为目前围绕北京地区的环境承载压力实在太大,不可能让这个地区大量吸引外地劳动力,先从低端制造业开始,逐渐把制造业做大做强,然后通过产业升级使该新区提升品位,而必须有个全新的定位,那么最大的可能就是将雄安新区定位为中国的“政治副中心”。

2014年3月27日出台的《河北省新型城镇化规划》指出,“保定市作为畿辅节点城市,利用地缘优势,谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑,以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体,发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业,承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境,按照国际化标准抓好城市建设管理,提高综合承载能力,增强对驻京外迁企事业单位的吸引力。”

 

我想,河北省三年前的这个规划绝非“空穴来风”,事先肯定是经过论证,并得到高层的首肯。我相信,一旦中央部委、高等院校、科研院所集中迁址于此,对缓解首都人口压力的作用不容怀疑,前期基本建设投资不但会给当地经济带来实实在在的好处,对于“去产能”也能起到十分积极的作用。未来该新区作为中国的“政治副中心”所形成的人才密集优势,行政资源优势,又将为该地发展高端产业、服务业创造得天独厚的条件。我的公众号为“zhoupengan1”)  

请长按二维码加关注   

  评论这张
 
阅读(78)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017